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浙江省委关于制定浙江省“十三五”规划的建议

积极推动企业跨国经营。扩大国际优势产能和装备制造合作,以“一带一路”沿线国家为重点,充分发挥沿线国家浙籍侨商的作用,加快境外经贸合作区全球布局,建设境外产业集聚区,推动优势产能在境外集群发展。大力培育本土跨国企业,鼓励支持上市公司开展跨国并购重组,积极推动大企业到境外建立生产基地、研发设计机构、展销中心,加大对境外产业的投资整合力度,实现产业链价值链全球布局。大力发展对外承包工程,带动成套设备、技术、标准、服务走出去。

3.创新对外开放体制机制。完善法治化、国际化、便利化营商环境。健全贸易便利化体制机制,全面实施单一窗口和通关一体化,积极发展跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务平台等新型商业模式,健全服务贸易促进体系,完善国际贸易摩擦预警防范和应对机制。进一步开放投资领域,实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,完善投资者权益有效保障机制。改革境外投资管理方式,对境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式,创新完善境外投资服务促进体系和风险防控监管机制。加强领事保护工作,切实维护我省公民、企业海外权益和安全。

4.全面推进区域合作与发展。积极落实我省参与长江经济带建设实施方案,率先建成对接长江经济带的现代立体综合交通运输体系,率先建好长江经济带国家级转型升级示范开发区。主动接轨上海,深入推进长三角区域一体化发展,重点推动交通、环保、公共服务、科技创新等领域共建共治共享,共同打造“美丽长三角”。推动浙闽赣皖四省九市协同发展,加强与海西区对接融合,合力打造国家东部生态文明旅游区。加强与能源资源富集省份的合作交流,重点抓好与新疆和宁夏的能源合作、与黑龙江的农产品合作,进一步做好对口支援和对口帮扶工作。加大“东引台资”力度,加强与港澳地区交流合作,进一步拓展浙江与港澳台地区合作空间。

六、全面推进共享发展,努力创造美好生活

共享是中国特色社会主义的本质要求。创新公共服务提供方式,增加公共服务供给,着力保障和改善民生,让人民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务,进一步增强人民群众的获得感。

1.加快教育改革发展。坚持教育优先发展,落实立德树人根本任务,深化教育领域综合改革,提高教育国际化水平,全面实现教育现代化,教育发展主要指标接近或达到发达国家平均水平,促进学生德智体美全面发展。高质量普及十五年基础教育。大力推进学前教育普惠化,提高民办幼儿园办学质量。大力推进义务教育均等化,统筹城乡义务教育资源均衡配置,加强中小学校标准化建设。着力提高高等教育发展质量,加大重点高校和一流大学、一流学科建设力度,鼓励支持高校创办创业学院,大力支持地方高校加强应用型建设,提升高校引领创新、服务地方的能力。深化高考招生制度改革,逐步推行多元录取机制。加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,鼓励有条件的企业参与职业院校建设和发展,积极推进中职教育、高职教育和应用型本科教育贯通式发展。积极发展特殊教育、继续教育,完善终身教育体系和机制。支持和规范社会力量兴办教育。加强教师队伍建设,改革中小学教师职称制度,不断提高师德水平和业务水平。

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