“互联网+”发展。

三、《实施意见》制定特点

当前，以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息通信技术正在加速向经济社会各领域融合渗透，互联网正深刻改变着传统的生产方式、消费方式、商业模式和管理模式，“互联网+”正在成为经济社会发展的新引擎，是杭州构建城市核心竞争力的关键支撑。在编制《实施意见》时，我们力争做到三个紧密结合，体现杭州特色，有所创新突破。

一是与新形势下国家出台的一系列文件，特别是《中国制造2025》、《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》和《促进大数据发展行动纲要》《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》、《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》等文件精神和贯彻落实要求紧密结合。

二是与我市“一号工程”总体方向、“六大中心”与智慧应用三年行动计划等工作紧密结合，做到目标一致，有利于深入推进。

三是与杭州创建国家自主创新示范区、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区、全国创建社会信用体系建设示范城市、国家小微企业创业创新基地示范城市等国家级创新示范试点工作有机结合，把这些工作目标要求精神结合进《实施意见》。

四、《实施意见》的主要内容

《实施意见》的总体框架，包括工作目标、实施重点和保障措施等三个部分，时间跨度与“十三五”规划一致。

（一）工作目标

顺应“互联网+”发展趋势，坚持“开放共享、融合创新、引领跨越、安全有序”的基本原则，以建设国家自主创新示范区、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区等国家级创新示范建设为契机，推进互联网与经济社会各领域的融合发展全面深化。到2020年，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成，培育一批支撑“互联网+”的国际国内知名企业，推进一批“互联网+”示范试点项目，打造具有全球影响力的‘互联网+’创新创业中心，率先成为特色鲜明、全国领先的信息经济强市。
（二）实施重点

围绕工业、农业、现代服务业的转型升级和提升城市运行、民生服务水平等要求出发，共确定了互联网+创业创新等16项实施重点，共提出68项具体落实意见，并将工作职责分解到33个相关部门和各区县市。主要涵盖了城市发展的五大方面内容。

1.推动创新创业发展

党的十八大提出实施创新驱动发展战略，营造大众创业、万众创新的政策环境，激发全社会创新活力和创造潜能，推动发展更多依靠创新驱动。互联网推动创新要素和创业资源的聚集、开放和共享，成为创新驱动发展的先导力量和促进大众创业的新平台，也是带动其他领域创新发展的基础支撑和突破口。