在《指导意见》中，主要强调通过强化创业创新支撑、积极发展众创空间、发展开放式创新来推进“互联网+”创业创新行动。
杭州是国家自主创新示范区，创新创业氛围浓厚，特别是特色小镇建设在全国具有鲜明的特色，杭州正在实施的中小企业云服务平台能显著降低企业创业门槛，为此《实施意见》提出了“创业创新”专项行动，从发展众创空间、建设特色小镇、打造中小企业云服务平台方面全面推进创新创业发展。
2.促进经济转型升级
互联网与经济领域融合，可显著提高生产运行效率、降低经营流通成本，破解资源要素制约。在产业变革大潮中，具备线上线下生态整合能力的数据驱动型、平台经营型企业将快速崛起并跃升为产业领导者；传统企业面临的挑战更为艰巨，融合发展的意愿和诉求尤为迫切。
在国务院《指导意见》中，围绕经济转型升级，主要开展“互联网+”协同制造、“互联网+”现代农业，“互联网+”普惠金融、“互联网+”高效物流、“互联网+”电子商务开展5大行动。
《实施意见》结合杭州经济转型的基础和特点，特别是针对杭州电子商务、文化创意产业发达的特点，相应提出了互联网＋制造、互联网+农业、互联网＋金融、互联网＋物流、互联网＋商贸、互联网＋文化创意等6大行动。杭州的重点是在大力推进工厂物联网示范应用、大力发展智能制造、着力推进制造业服务化、建设跨境电子商务综合试验区、大力支持网络银行建设、发展数字娱乐传媒出版业等领域。
3.优化城市运行模式
规范有序的城市运行模式是提升城市竞争力的重要因素。以互联网+应用再造城市管理流程，通过数字化、智慧化、网络化的城市管理系统工程建设，显著增强数据融合、信息共享和业务协同水平，形成精细化、敏捷高效的城市管理服务模式，使城市运行更加高效、安全。
在国务院《指导意见》中，围绕城市运行提出了“互联网+”便捷交通行动，通过提升交通运输服务品质、推进交通运输资源在线集成、增强交通运输科学治理能力，加快互联网与交通运输领域的深度融合，提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平，全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力。
《实施意见》根据杭州的城市运行特点，结合视频监控、智慧交通、信用服务等杭州先发优势产业进一步强化竞争力的需求，强调以应用带动产业发展，提出了互联网＋城市运行、互联网＋交通、互联网＋公共安全、互联网+信用等4大行动。在互联网＋交通中，特别增加了推进基于宽带移动互联网的智能汽车、智慧交通应用示范。这是工信部建立一个集智能汽车、智慧交通、
