七、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

全省各级党组织要始终把发展作为第一要务，不断深化对发展规律的认识，提高领导能力，强化执行能力，全面完成“十三五”规划各项目标任务。

1.完善党委领导经济社会发展工作体制机制。坚持党总揽全局、协调各方，充分发挥党委(党组)领导核心作用，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，强化全委会决策和监督作用，进一步形成党委领导下的人大、政府、政协各司其职、团结奋进的工作格局。提高决策科学化水平，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济社会形势、研究重大政策举措的工作机制，健全决策咨询机制。加强各级领导班子建设，增强班子整体功能，优化班子知识和专业结构，注重选拔优秀年轻干部，提升班子专业化能力。加大干部跨条块跨部门跨领域交流力度，深入治理“为官不为”，推进干部能上能下，提高干部队伍活力和战斗力。全面加强基层党组织和基层政权建设，高标准落实农村基层党建“二十条”，提升基层党组织创造力凝聚力战斗力，提高基层带头人队伍和党员队伍能力素质。

坚持党要管党，全面从严治党，增强党章意识，贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。严明党的纪律和规矩，把纪律和规矩挺在法律前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化权力运行制约和监督，扎实推进改进作风常态化长效化建设，巩固深化正风反腐成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态。

2.加快推进人才强省建设。深入实施人才优先发展战略，深化人才发展体制机制改革，努力培养造就一支数量充足、素质优良、结构合理、支撑发展的创业创新人才队伍，着力打造人才生态最优省份。

实施“千人计划”、特级专家、领军型创新创业团队等重大人才工程，优化人才发展平台布局，构建立体化人才培育体系，推动人才结构战略性调整。加快形成更具竞争力的人才集聚制度，转变政府人才管理职能，以市场规律引进人才、市场导向评价人才、市场价值激励人才。加强人才创业创新要素供给和政策集成，完善人才服务保障体系，充分释放人才作为发展第一资源的活力。推进人才管理改革试验区建设，探索一批可复制可推广的人才开发模式。大力营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境，让各类人才各得其所、大展其长。

3.运用法治思维和法治方式推动发展。坚持依宪执政、依法执政，加强社会主义民主政治建设，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，增强党员干部法治思维和依法办事能力。推进科学立法民主立法，加强党对立法工作的领导，加强人大对地方立法工作的组织协调，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，围绕中心工作及时出台相关法规，提高立法质量。加强法治政府建设，依法全面正确履行政府职能，加强和改进规章制度建设，健全依法决策机制，改革和完善行政执法体制，全面推进综合行政执法，强化行政权力监督和制约，全面推进政务公开，依法化解社会矛盾纠纷。积极稳妥推进司法体制改革，优化司法职权配置，健全司法权力运行机制，切实推进公正司法。全面推进公共法律服务体系建设，大力发展法律服务业，加强法治宣传教育，在全社会形成良好的法治氛围和法治习惯。